Développée au sein du ministère des Armées avec l’appui de Luminess, l’application Alidade modernise en profondeur la gestion des déplacements professionnels du personnel militaire et civil. Pensée pour simplifier le quotidien, renforcer la sécurité et mettre fin aux avances de frais, elle illustre la volonté du ministère d’allier innovation, souveraineté et efficacité opérationnelle. Ingrid et Fabrice, respectivement Chargée d’études DCSCA/SDDIEJ/BMOB et Responsable de projet DCSCA / SDMPN / Bureau Cohérence des projets de fonction ainsi que Frédérique Jaillon, Directrice Commerciale Secteur Public chez Luminess ont répondu à nos questions.
SNC : Comment est née la collaboration autour d’Alidade ? Quels besoins précis ont conduit à la refonte du système de gestion des déplacements du personnel militaire et civil ?
Ingrid : La gestion des déplacements est un enjeu majeur : nous avons environ 150 000 personnes qui se déplacent au moins une fois chaque année, pour environ un million d’ordres de mission. C’est la plus forte volumétrie de l’État. Notre chaîne logistique était très sollicitée pour créer les ordres de mission et réserver les prestations. Les missionnés devaient aussi avancer les frais, ce qui avait un impact important sur la trésorerie des ménages. C’est pourquoi le Commissariat des armées a décidé de lancer l’application ALIDADE, pour simplifier les processus, comme la dématérialisation, et mettre fin à cet impact financier, le tout dans un cadre sécurisé.
Quelles difficultés rencontrez-vous dans cette logistique à grande échelle ?
Ingrid : Ce n’est pas la volumétrie qui pose problème, mais le spectre très large des déplacements allant de la mission individuelle à la mise en route opérationnelle. Le défi est là : la multiplicité des cas. ALIDADE répond à un besoin centré sur la mission individuelle : une personne peut réserver son train, son avion ou son hôtel en autonomie, dans les bornes de l’ordre de mission.
Fabrice : L’ordre de mission est la base légale du déplacement professionnel. Il couvre juridiquement la personne et lui permet d’ouvrir ses droits. Dans le privé, vous n’avez que la note de frais ; ici, nous avons un cadre réglementaire complet.
Quel rôle a joué le Plan Famille dans cette transformation ?
Ingrid : Le Plan Famille, lancé en 2018, a été le catalyseur. L’objectif était de simplifier la vie des militaires et de ne plus faire peser les avances de frais sur les familles. C’est dans ce cadre que le Commissariat a construit ALIDADE : mettre l’innovation numérique au service de la transformation des déplacements temporaires. Une équipe projet a été créée, et les travaux ont commencé en 2021.
Qu’est-ce qui rend ce projet emblématique ?
Ingrid : Son caractère inédit. Aucun autre ministère n’avait d’application similaire en 2021. Cela n’existait pas non plus dans la sphère privée. Le Commissariat des armées a été pionnier et inspirant. Aujourd’hui, ces applications arrivent dans le secteur privé, mais à l’époque, ce n’était pas le cas.
Frédérique : Ce qui le rend emblématique, c’est la capacité à concilier une application centrée utilisateur, basée sur des technologies du quotidien (smartphone, web), avec des exigences de sécurité particulièrement fortes. L’application est simple d’usage, mais s’appuie sur des règles de sécurité de très haut niveau.
Comment avez-vous concilié cette agilité technologique avec les contraintes d’un environnement aussi sensible ?
Fabrice : Agilité ne veut pas dire improvisation. Nous avions conscience de nos contraintes dès le départ. Une trajectoire réaliste bien qu’ambitieuse a été définie avec nos équipes et Luminess. Cela nous a permis d’intégrer des améliorations en cours de route, comme des codes couleur remontés lors des bêta-tests ou un « coupon » à montrer aux hôteliers en cas de difficulté avec ces derniers.
Avant même la première ligne de code, nous passons devant une commission d’architecture qui valide l’architecture, les hébergements, les langages, la manière de protéger les données, les durées de conservation… S’il y a une interdiction, nous ne pouvons pas aller plus loin. Ensuite, l’autorité d’homologation vérifie la conformité cyber.
L’application fait ensuite l’objet d’audits : audits organisationnels, audits externes, audits de code, d’infrastructure, campagnes de tests d’intrusion (bug bounty). On applique un véritable zéro-trust.
Frédérique : De notre côté, nous avons accompagné la démarche d’homologation à chaque étape : conception, développement, exploitation. Nous proposions des architectures, le ministère validait. Nous migrons désormais les infrastructures dans un environnement SecNumCloud pour être parfaitement alignés avec les recommandations.
L’application compte déjà 4 000 utilisateurs. Quels enseignements tirez-vous de cette première phase ?
Ingrid : Nous avons expérimenté l’application en avril 2023 au sein même du Commissariat des armées, puis l’avons étendue à deux organismes des armées au second semestre 2024. Deux freins ont été identifiés : l’utilisation du téléphone personnel, et l’offre hôtelière dans certaines zones dépourvues d’hôtellerie. Nous développons donc une version PC, et nous intégrons progressivement les hôtels en régie (100 % en 2026).
Nous constatons que lorsqu’elle est utilisée, l’application est adoptée. La conjoncture joue aussi : avec le yield management, les hôtels augmentent leurs prix, donc éviter les avances de frais est un vrai avantage.
Fabrice : L’application est simple : pas besoin de manuel. Nous avons mis en place des comités utilisateurs et une assistance pour remonter les difficultés et les évolutions souhaitées. Les utilisateurs apprécient d’avoir tous les services intégrés : train, hôtel, avion, location de véhicules (bientôt), restauration étatique via QR code, ou l’intégration d’applications proposant des services annexes comme la réservation d’espace de travail..
L’adhésion augmente : environ +10 points en un an, plus de 80 % d’adhésion et 86 % de recommandation.
Quelles différences entre la version mobile et la version PC ?
Fabrice : Elles seront très proches. La version PC est responsive et garde les mêmes codes visuels et fonctionnalités pour ne pas perdre les utilisateurs. Seule différence : sur mobile, même hors ligne, on peut consulter ses réservations. Sur PC, si vous n’êtes pas connecté, vous n’avez accès à rien.
Frédérique : Nos ergonomes et UX ont travaillé pour garantir une cohérence complète du parcours utilisateur.
Votre partenariat dure depuis près de 20 ans. Qu’est-ce qui l’explique ?
Ingrid : Nous avons en effet une collaboration très ancienne avec Luminess pour des projets structurants et innovants. Cependant, chaque projet fait l’objet d’un appel d’offres. Luminess est remise en concurrence comme les autres candidats. Leur sérieux technique et financier explique qu’ils remportent régulièrement certains projets.
Frédérique : Nous avons une longue expérience des appels d’offres publics. Nous avons mis en œuvre une politique de certifications de l’entreprise pour pouvoir répondre aux exigences fortes des cahiers des charges des clients secteurs publics. Nous sommes remis en concurrence tous les quatre ans environ”
Comment s’articule concrètement votre coopération ?
Fabrice : Nous avons de nombreux comités : remontées terrain, comités de suivi hebdomadaires avec Luminess, comités de gouvernance, comités de sécurité, comités de saison. Cela permet un lien étroit et continu, et une priorisation claire des fonctionnalités à développer, avec une feuille de route ambitieuse.
Frédérique : L’agilité, les échanges réguliers, les retours utilisateurs et la priorisation garantissent que les fonctionnalités attendues sont livrées dans les délais et dans le budget.
Alidade peut-elle devenir un modèle mutualisable pour d’autres ministères ?
Ingrid : ALIDADE a été créée pour les armées, à partir de leurs besoins spécifiques. D’autres administrations peuvent s’en inspirer, mais nous ne visons pas la mutualisation. Le code et l’application nous appartiennent, ce qui nous donne une autonomie complète pour la suite.
Fabrice : L’enjeu est l’exemplarité. Alidade montre un changement de culture : modernisation, digitalisation transformation, diminution des avances de frais. Nous sommes en avance sur la sphère publique et même sur certaines entreprises privées.
Si vous deviez résumer la valeur ajoutée d’Alidade en une phrase ?
Ingrid : La simplicité.
Frédérique : L’autonomie en mission, en toute sécurité.
